Le blog de Jean-Paul Dufrègne

Le caractère essentiel du logement a incité le Conseil général à initier une démarche de démocratie participative, qui mobilise aussi bien les élus, les professionnels, les associations, mais également les habitants de l'Allier qui sont les premiers concernés.

Après les réunions publiques du bassin de Moulins (à Dompierre-sur-Besbre, le 7 avril dernier) et pour le bassin de Montluçon (à Cosne-d'Allier, le 22 avril dernier, dont voici le résumé en vidéo), vous êtes invités à participer à la dernière réunion publique qui aura lieu le 28 avril à Saint-Pourçain-sur-Sioule (pour le bassin de Vichy), dans la salle Mirendense de 19h à 21h.
Les rencontres départementales de l’habitat s’inscrivent dans ces 5 priorités. Organisées du 6 au 29 avril 2009 sur le thème « CONSTRUIRE DURABLEMENT ENSEMBLE ET POUR TOUS », elles se dérouleront sur l’ensemble du territoire départemental et se déclinent en trois temps : une séance plénière ; des ateliers de travail sur des thématiques précises et une réunion publique.
A l’image des « Rendez-vous de l’Allier », puis, plus récemment, des « Rencontres de la petite enfance », ces « Rencontres de l’habitat » se fondent sur une démarche participative : chacun pourra venir s’exprimer et donner un avis sur cette question fondamentale, qui concerne tous les acteurs du territoire : élus, professionnels, associations et, bien sûr, habitants de l’Allier.

Rencontres de l'habitat from tvnet03.com on Vimeo.
Pour lire le dossier de presse, cliquez ici

L’assemblée départementale s'est e réuni en session extraordinaire, ce mardi 21 avril, pour présenter l'ensemble de dispositiffs en matière d'accueil de la petite enfance et voter de nouvelles mesures en faveur de ce secteur.
" Au cours de la dernière campagne électorale, nous avions pris l'engagement d'élaborer une vraie politique de la petite enfance et d'y consacrer des véritables moyens. Il s'agit de faire plus et de faire mieux ", a souligné en ouverture de la session extraordinaire, le président du Conseil général de l'Allier, Jean-Paul Dufrègne.
L’exécutif départemental s’est engagé pour offrir aux habitants de l’Allier, mais également à tous ceux qui souhaiteraient venir s’installer dans ce département, un véritable service public de la petite enfance. Le plan d'action presenté propose une série de mesures pour harmoniser l’offre d’accueil sur le territoire départemental et ainsi offrir aux familles, qu’elles résident en zone urbaine ou rurale, les mêmes services et les mêmes potentialités.
" Premier des éléments importants, la hauteur de nos engagements financiers, 500.000€ par an. Je rappelle que jusqu'à présent notre collectivité avait budgeté 100.000€ par an ", a souligné la vice-présidente chargée des Solidarités, Marie-Françoise Lacarin..
Ce plan est le fruit également d'un travail réalisé avec les professionnels et les habitants. Pour répondre au mieux aux attentes des habitants du département, Marie-Françoise Lacarin a tenu à consulter tous les acteurs de la petite enfance. Cette consultation participative s’est déroulée au cours des mois de janvier et février, lors des « Rencontres départementales de la petite enfance ». Dans l’esprit des « Rendez-vous de l’Allier », elles se sont déclinées en dix réunions, organisées sur l’ensemble du territoire départemental : trois réservées aux élus et professionnels et sept ouvertes au public.
Des centaines de personnes ont ainsi pu apporter leur témoignage et alimenter la réflexion des élus sur les mesures à prendre pour offrir à chaque parent une solution adaptée à ses besoins et son mode de vie.
Marie-Françoise Lacarin a également annoncé que de nouvelles rencontres publiques seront organisées en 2010.
Le plan, qui se fonde sur plusieurs objectifs prioritaires, parmi lesquels figurent l’attractivité du territoire ; la diversification des modes d’accueil ; la professionnalisation des assistantes maternelles et l’information aux parents, servira de base à la révision du schéma départemental de la petite enfance, qui sera voté lors de la session de juin 2009.
Voici un résumé de cette session extraordinaire, qui s'est tenue le 21 avril, que vous pouvez retrouver sur le site du Conseil général de l'Allier, rubrique petite enfance.

Session CG03 from tvnet03.com on Vimeo.

Je suis indigné par l’annonce parue dans Libération ce matin. Le journal nous apprend que le conseil d’administration de la banque Dexia, sauvée de la faillite par les Etats français et belge, qui est en train de supprimer 900 postes, dont 250 en France, a octroyé une indemnité de 825 000 euros à son ex-patron, Axel Miller alors qu’il s’était engagé à ne rien toucher. Son successeur Pierre Mariani s’est octroyé un salaire fixe en hausse de 30 % par rapport à celui de Miller. Enfin, la banque vient de distribuer 8 millions d’euros de bonus à 700 de ses cadres.
Mais dans quel monde vit-on ? L’immoralité n’a-t-elle donc plus aucune limite ? Que fait le gouvernement français, dont des représentants siègent au conseil d’administration de la banque et qui se targue de vouloir moraliser le capitalisme ? Pourquoi la loi votée en grande pompe par le parlement récemment et destinée à encadrer ces excès ne s’applique-t-elle pas ? N’était-ce, comme nous le pressentions, qu’un grand coup de communication sans aucun effet ?
Alors que la crise s’aggrave et que la colère monte, cet exemple est révoltant. Dans ce contexte, et même si je ne l’excuse pas, je peux comprendre que des salariés désespérés face à ces cas inacceptables en viennent à la violence et à des explosions de colère.
Alors que la situation exige calme et apaisement, dialogue social et respect des salariés, des pyromanes illuminés jettent de l’huile sur le feu. Qu’ils assument leurs responsabilités jusqu’au bout !

AGENDA PRESSE pour la période du 16 au 30 avril 2009. (Cliquez ici pour ouvrir le fichier joint).

Le président du Conseil général de l’Allier, Jean-Paul DUFREGNE, donne rendez-vous aux internautes mardi 21 avril, de 18 heures à 19 heures, pour « tchater » en direct avec toutes celles et ceux qui s’interrogent sur la politique départementale. Priorités et action de l’exécutif départemental ; dossiers d’actualité ; projets… tous les questions pourront être posées au président.
Cette première rencontre « virtuelle » avec les habitants de l’Allier s’inscrit pleinement dans les orientations de la majorité départementale : Les élus veulent construire l’Allier AVEC ses habitants, en encourageant l’expression citoyenne.
Cette politique de proximité, fondée sur la démocratie participative, a été lancée avec « Les Rendez-vous de l’Allier », une série de rencontres organisées sur l’ensemble du territoire, avec tous les acteurs du territoire (élus ; salariés ; représentants d’associations ; étudiants…).
Une fois de plus, le président donne la parole aux Bourbonnais, afin d’enrichir l’action départementale de leurs talents et de leurs expériences.
Ce « tchate » inaugure un nouveau rendez-vous citoyen : une fois par mois, l’un des vice-présidents du Conseil général se tiendra à la disposition des internautes pour répondre à leurs questions.

A SAVOIR
L’ouverture des questions au président aura lieu le mardi 14 avril, sur le site Internet du Conseil général, www.allier.fr.

Pour voir l'invitation vidéo en ligne et poser des questions cliquez ici
Bonjour
Vous avez découvert il y a quelques semaines un nouveau site internet du Conseil général. Aujourd’hui nous vous proposons d’aller un petit peu plus loin en mettant en place chaque mois un tchat pour discuter avec les membres de la majorité départementale.
Cette série commencera le 21 avril, je serai à votre écoute ce jour là entre 18h30 et 19h30
Vous pouvez envoyer vos questions dans la semaine qui précède.
C’est un nouveau pas dans la démocratie participative que nous mettons en place depuis notre arrivée il y a maintenant un an, alors n’hésitez pas, venez dialoguer avec nous !

La majorité départementale a organisé, du 24 mars au 7 avril, une série de consultations publiques autour de la lecture publique, animées par Roland Fleury, vice-président du Conseil général, chargé de la culture, des sports et de la vie associative.
Ces six rencontres participatives ont un objectif : modifier l’intervention de la collectivité sur le territoire départemental, en redéfinissant ses modalités d’action auprès des bibliothèques du département.
L’enjeu est d’offrir un service qui corresponde aux nouveaux moyens de diffusion de l’information et de la culture et aux demandes des utilisateurs des bibliothèques du département. Il s’agit ainsi de gommer les inégalités existantes actuellement sur le territoire et d’offrir à chaque habitant de l’Allier, qu’il réside en zone urbaine ou rurale, qu’il soit jeune ou plus âgé, un même accès aux livres, aux disques et aux films.
Elus, bibliothécaires, bénévoles, lecteurs et utilisateurs du service de la médiathèque départementale sont venus s’exprimer.
Voici le résumé vidéo d'une de ces réunions publiques, celle de Gannat, qui s'est tenue ce mardi 7 avril.

A savoir :
La lecture publique est une des compétences légales attribuées aux départements par les lois de décentralisation. Cette activité repose sur la bibliothèque départementale de prêt, créée en 1982 et qui est devenue Médiathèque départementale de l’Allier en 2000. Ses missions : organiser et développer durablement la lecture publique sur le territoire et permettre l’accès à tous les habitants à la culture, aux savoirs et aux loisirs.
En assurant la diffusion des documents, en favorisant la professionnalisation des acteurs de la lecture, en accompagnant les collectivités, en animant des réseaux de bibliothèques, la médiathèque assure une présence régulière auprès de 80 % des communes de l’Allier.


Rencontre "Lecture publique" from tvnet03.com on Vimeo.

L'Etat et la collectivité vont désormais unir leurs forces pour maintenir l'emploi dans le département. C'est un signe fort et une démarche inédite, qui montrent la volonté de tous les partenaires d'avancer ensemble dans l'intérêt des habitants de l'Allier.
Avec le préfet de l’Allier, Pierre Monzani, nous avons lancé , ce mardi , la Commission départementale du financement de l'économie et de défense de l'emploi.
De quoi s’ agit -il ? De réunir les pouvoirs publics et les acteurs économiques afin de défendre et préserver l'emploi dans notre département.
Le pouvoir de cette commission est double:
Pouvoir d'information: Véritable "guichet unique" de l'emploi, cette commission centralisera toutes les données relatives à l'emploi dans le département (financement des entreprises, cotations; carnets de commandes...) Seule, la collectivité n'aurait jamais eu accès à de telles données. Désormais, les initiatives des entrepreneurs (qu'elles soient positives ou néfastes pour l'emploi), seront connues de tous.
Pouvoir d'influence: Tous les partenaires présents peuvent peser de tout leur poids pour préserver l'emploi. Exemple: la commission peut demander le remboursement des aides accordées aux entreprises qui profitent de la crise pour délocaliser. De la même manière, elle peut encourager l'installation d'une entreprise dans le département ; inciter les entreprises en difficulté à proposer des formations aux salariés licenciés.
Je considère que, face à la crise, et à l’augmentation du chômage sur notre territoire, nous devons travailler ensemble pour soutenir l’emploi et le tissu économique du Bourbonnais.
Seul, le Conseil général ne peut régler la crise financière qui frappe notre pays et notre département. Cette initiative, je la prends donc dans un but solidaire qui dépasse toute appartenance politique. Il s'agit de préserver l'emploi, donc d'aider les habitants de ce département.
Il est inconcevable de laisser des familles entières dans la difficulté. Je ferai tout ce qui est en mon pouvoir pour soutenir les salariés.
J'ai une responsabilité et je l'assume pleinement, sans état d'âme, et sans compromission.
Comment cette idée a-t-elle fait son chemin ? Peu après son arrivée, j’ai proposé à Monsieur le Préfet de co-présider avec moi une commission de suivi et soutien à l’emploi dans le département.
Il y avait déjà un dispositif, qu’il a choisi de faire évoluer.
En octobre dernier, pour faire face à la crise, le préfet Patrick Pierrard avait en effet créé la Commission départementale du financement de l'économie. A son arrivée, Pierre Monzani, a repris la présidence de cette commission et a accepté que je la co-préside avec lui. Ensemble, nous avons ainsi décidé de constituer "un front commun pour l'emploi" dans l'Allier.
Cette commission s'appelle désormais la Commission départementale du financement de l'économie et de défense de l'emploi.
Elle réunit, chaque mois, les services de l’Etat, la Banque de France, la Direction départementale du Travail, le Comité d’Expansion économique de l’Allier, les services du Conseil général, les chambres consulaires (Chambre de Métiers, Chambre de Commerce et de l’Industrie…). Une fois par trimestre, elle recevra les partenaires sociaux des entreprises en difficulté.
C'est la première fois, en France, qu'une telle instance, placée sous la présidence d'un Préfet et d' un président de Conseil général, fédère l'ensemble des services compétents en matière d'emploi et d'économie d'un département.

Comme annoncé dans le dernier numéro de Reflets d'Allier, voici quelques unes des interventions du président du Conseil général de l'Allier, Jean-Paul Dufrègne, en faveur des infrastructures routières du département.
Dans le fichier ci-joint (cliquez ici pour ouvrir le fichier .pdf) vous trouverez ces douze courriers dans l'ordre chronologique.
Le premier courrier, daté de novembre dernier, est adressé au préfet de Région, Dominique Schmitt, pour souligner quelles sont nos priorités dans le domaine des routes, en vue du dossier qu'il préparait pour le PDMI.
Il est suivi de plusieurs lettres envoyées en janvier à plusieurs ministres du gouvernement pour les sensibiliser sur ces dossiers, à l'heure où ils devaient prendre des décisions dans le cadre du plan de relance. Ci-joint, les lettres envoyées au Secrétaire d'Etat aux Transports, Dominique Bussereau, au ministre chargé de la mise en oeuvre du plan de relance, Patrick Devedjian ; au ministre de l'Ecologie, du Developpement et de l'aménagement durable, Jean-Louis Borloo ; au Premier ministre, François Fillon, et au président de la République, Nicolas Sarkozy.
Enfin, d'autres courriers, concernant la mise à 2x2 voies de la RCEA, l'étude de la mise en concession, et le Plan de Développement et de Modernisation des Itinéraires (PDMI), ont également été envoyés au ministre du Travail, Brice Hortefeux, en qualité d'élu auvergnat, et à Dominique Bussereau, en janvier et février.
Ces interventions s'inscrivent dans une démarche claire, respectueuse mais aussi exigeante vis-à-vis de l'Etat, dans le but de servir au mieux les intérêts des Bourbonnaises et des Bourbonnais.

Jean-Paul DUFREGNE, président du Conseil général de l’Allier ; Marcel CHARMANT, président du Conseil général de la Nièvre et Alain RAFESTHAIN, président du Conseil général du Cher, viennent de signer une convention tripartite qui engage leurs collectivités dans un partenariat inédit. Ces trois départements ont en effet souhaité échanger et collaborer pour mettre en cohérence leurs politiques publiques et donner plus de poids à leurs actions. Quand l’union fait la force…

« Nous serons plus efficaces ensemble », s’est exclamé Jean-Paul DUFREGNE, au moment de la signature de la convention de partenariat entre les départements du Cher, de l’Allier et de la Nièvre, le jeudi 2 avril, au restaurant le Clos de Bourgogne, à Moulins.
L’efficacité et la solidarité entre « voisins », c’est bien l’objectif de cette démarche inédite, qui, pour la première fois, uni ces trois collectivités appartenant à trois régions administratives différentes : le Centre, l’Auvergne et la Bourgogne.

Situées au centre de la France, ces territoires ruraux ont des caractéristiques démographiques et socio-économiques comparables, et partagent les mêmes difficultés: nécessité de renforcer les infrastructures de communication pour développer une économie industrielle et de service plus dynamique ; lutter contre le vieillissement de la population en attirant les jeunes générations ; se battre contre la désertification médicale…
C’est ainsi qu’est née l’idée d’un rapprochement stratégique, afin d’apporter plus force à leurs actions et, surtout, plus de dynamisme et d’attractivité à ces territoires. « Seuls, nous ne pourrons surmonter toutes ces difficultés. Ensemble, nous serons mieux entendus » a résumé le président du Conseil général de l’Allier.

Il y a quelques semaines, je m’élevais contre l’insupportable cynisme de Total qui, malgré des profits record, a annoncé le licenciement de 555 personnes. Il y a quelques jours, les Français apprenaient que l’ex-patron de Valéo partait avec un chèque de 3.2 millions d’euros… et laissait 1.600 personnes sur le carreau. Quel outrage !
En pleine crise financière, une poignée de patrons se goinfrent sans vergogne, puisant dans les caisses de leurs entreprises avant de prendre la tangente, tandis que d’autres reçoivent leur lettre de licenciement. Ce comportement rapace rappelle le gouffre qu’il existe entre les dirigeants du CAC 40 et la grande majorité des Français : des Français qui s’inquiètent pour leur fin de mois, pour la pérennité de leur emploi, pour l’avenir de leurs enfants. Des hommes et des femmes, qui se retrouvent du jour au lendemain sans emploi, qui n’ont que la rue pour exprimer leur colère, leur désespoir.
Pour apaiser les choses, le gouvernement a choisi de panser les plaies par des mots. Le décret sur l’encadrement de la rémunération variable des patrons des entreprises qui bénéficient du soutien de l’Etat, publié mardi au journal officiel, est de la poudre aux yeux. Il ne concerne ni les parachutes dorés, ni les entreprises privées ! Il se contente d’interdire jusqu’à la fin de l’année 2010 la distribution de stock-option et bonus aux dirigeants des entreprises qui ont reçu l’aide exceptionnelle de l’Etat. En clair, il s’appliquera aux banques et aux constructeurs automobiles. Qu’on se le dise : les affaires comme Valéo ont encore de beaux jours devant elles.