Le blog de Jean-Paul Dufrègne

Le Conseil général de l’Allier a fait de l’habitat l’une de ses priorités. Il s’est engagé dans l’élaboration du Plan départemental de l’habitat, véritable outil stratégique qui vise à répondre de manière plus ciblée aux besoins et aux moyens des habitants de l’Allier, quel que soit leur âge. Il permet également une meilleure répartition des logements sur le territoire, dans l’optique d’une politique d’accueil de nouvelles populations.
Mardi 18 novembre, le président du Conseil général de l’Allier, Jean-Paul DUFREGNE, était à Saint-Pourçain, pour signer, avec la Communauté de communes du Pays Saint-Pourcinois et l’Agence nationale de l’habitat, la convention de l’Opération programmée d’amélioration de l’habitat sur le secteur Saint-Pourcinois.

AGENDA PRESSE pour la période du 24 novembre au 5 décembre 2008. (Cliquez ici pour ouvrir le fichier joint).

Les habitants de l’Allier répondent chaque jour à l’appel lancé en octobre dernier par le président du Conseil général, Jean-Paul Dufrègne : plus de 2.000 Bourbonnais ont d’ores et déjà signé la pétition lancée par la majorité départementale pour s’opposer au projet gouvernemental de suppression des départements.

Par ailleurs, de plus en plus de communes de l’Allier adoptent des motions pour réaffirmer leur attachement à cet échelon administratif, synonyme pour tous de proximité et d’identité.
Cette mobilisation grandit peu à peu, grâce à l’engagement de citoyens soucieux de voir leur département conserver un rôle politique et social déterminant pour le développement des territoires.
Pour signer la pétition, trois possibilités : cliquez ici pour la signer en ligne sur le site du Conseil général, www.allier.fr, envoyez le bulletin inséré en dernière page du Reflets d'Allier ou signez les listes qui se trouvent dans de nombreuses mairies et à l’accueil de l’Hôtel du Département, à Moulins.

Pour télécharger un bulletin à envoyer, cliquez ici

Le président du Conseil général de l’Allier, Jean-Paul Dufrègne, et le vice-président chargé de l’agriculture et du tourisme, Alain Lognon, vont visiter une exploitation agricole biologique, mercredi 19 novembre, à Villefranche d’Allier. Cette visite s’inscrit dans le cadre des nouvelles orientations de la politique agricole de l’Allier, votées à l’unanimité, lors de la session d’octobre. Elles s’articulent autour de deux axes principaux : améliorer l’autonomie des exploitations et développer les produits de qualité.
Dans les années à venir, l’agriculture française devra s’adapter à un contexte nouveau. Conscient de sa fonction nourricière mais aussi préoccupé par le développement durable de ses activités, l’exécutif départemental entend accompagner le monde agricole dans ses profondes mutations. Il veut faire de l’agriculture bourbonnaise une agriculture productive, sûre et écologiquement responsable. Cela passe, notamment, par le développement de l’agriculture biologique.
Pour en savoir plus, cliquez ici afin de lire le communiqué de presse

Dans l’Allier, on compte actuellement 130 exploitations spécialisées dans ce type de production agricole. Les élus souhaitent voir ce chiffre augmenter, en encourageant la conversion et l’installation de jeunes agriculteurs « bio ». Pour cela, ils proposeront au vote de l’assemblée, en décembre prochain, le plan « Agri-plan 2009 – 2013 », qui consiste à :
Aider à la certification des exploitations en agriculture biologique
Aider au développement de l’agriculture biologique
Aider à la restauration collective biologique dans les collèges et écoles maternelles et primaires

Samedi dernier, nous avons invité les maires, les présidents des intercommunalités et les partenaires économiques à une présentation de l'analyse rétrospective et prospective des finances départementales réalisée par le cabinet Michel Klopfer. Une centaine d'élus et partenaires ont répondu présent à cette invitation, lancée durant les Rendez-vous de l'Allier. Présenter tous les élements de contexte économique et institutionnel, comme l'a fait Michel Klopfer lui-même, et mettre sur la table la situation économique et financière de notre institution nous permet de travailler avec tous sur de bonnes bases, dans la transparence, pour que nous ayons une gestion responsable et non au fil de l'eau.
Un article de La Montagne résume la réunion, vous pouvez le lire sur le site du quotidien régional en cliquant ici.
En voici un extrait :
« Le problème, c'est que l'ancienne majorité n'a pas mis les recettes en face. D'autant qu'elle voyait bien que l'État n'assumait pas ses transferts de compétence. Elle a préféré recourir à l'emprunt plutôt que d'assumer en augmentant la fiscalité ». L'Allier autofinançait ses investissements à 62,4 % en 2004, mais plus qu'à 42,9 % en 2007.
Le réveil est douloureux. La dette de 94 millions en 2004 dépasse les 200 millions aujourd'hui : « Si j'avais su où nous en étions, j'aurais proposé une augmentation des taux en révisant le budget 2008 au printemps ».
Selon l'audit, même si la gauche décide d'augmenter les taux des taxes de 9 % en 2009, puis de 6 % en 2010*, l'Allier, « en conservant sa gestion au fil de l'eau », ne pourra pas investir plus de 55 millions :
« Si nous gardons 30 millions d'aides aux communes, traduit Jean-Paul Dufrègne, cela nous laisserait moins que notre seul budget pour les routes. On ne pourrait rien faire d'autre. Je ne suis pas un magicien ! »
La gauche va donc effectivement proposer 9 % de hausse des taux des taxes pour 2009 : « Un rattrapage représentant les 3 % qui auraient dû être votés pour 2007, 2008 et 2009 ».

* Dans l'article publié, on lit 16% en 2010, alors qu'il fallait lire 6%, un rectificatif a été publié le lendemain dans La Montagne.

Le préfet de l’Allier, M. Patrick Pierrard, nous a annoncé aujourd’hui qu’il suspendait, comme il en a le pouvoir, la suppression de l’agence départementale de l’Allier de l’ONF (Office National des Forêts). Je me félicite de cette annonce.
En marge d’une réunion avec les conseillers généraux, M. Pierrard a en effet souligné que la manière dont cette réorganisation avait été lancée n’était pas admissible et qu’elle était suspendue pendant trois mois afin de mettre en place une concertation avec tous les partenaires concernés.
Certes, cela ne règle pas le problème, loin de là. Mais j’y vois la possibilité d’exprimer tous les arguments qui sont les nôtres pour nous opposer à la fermeture de l’agence de l’Allier de l’ONF.
C’est également une première victoire pour ceux qui ont organisé des protestations, comme notamment la manifestation nationale qui s’est tenue en forêt de Tronçais le 14 octobre dernier.

AGENDA PRESSE pour la période du 12 au 22 novembre 2008. (Cliquez ici pour ouvrir le fichier joint).

Le barrage filtrant sur la RN7, dont je vous parlais dans ces colonnes, a été l'occasion de nous exprimer ensemble, sur le terrain, et je pense que nos citoyens l'ont compris et soutiennent ce type d'actions.
Voici l'article de compte-rendu dans La Montagne (cliquez ici pour y accéder).
Il y a eu également un reportage sur l'édition locale de France 3, le 5 novembre au soir, pour le voir il faudra le podcaster.

Je suis ravi du résultat des élections présidentielles aux Etats-Unis. La victoire de Barack Obama est un événement symbolique fort dans l’histoire de la démocratie américaine, c’est donc un événement politique fort.
Je ne suis pas dupe, le nouveau président ne va pas changer les Etats-Unis d’Amérique, une nation qui est engagée dans deux guerres, où règne le modèle capitaliste à outrance, où la question sociale et la solidarité ne sont pas perçues ni conçues comme en Europe.
Mais il ne faut pas minimiser l’ampleur de ce que représente cette élection. C’est un formidable vent d’espoir.
D’abord, la certitude d’un changement : c’est la fin des années Bush et c’est la défaite de la vision du monde que cette administration imposait.
Ensuite, c’est l’espoir de nombreux changements qui ne peuvent être que positifs. L’arrêt du camp de détention de Guantanamo, pourrait être le symbole d’une nouvelle vision sur les droits de l’homme. La prise de conscience du rôle de la première puissance mondiale dans la protection de l’environnement. L’évolution dans les relations humaines grâce à cette victoire majeure dans le combat contre les discriminations, notamment raciale… pour n’en citer que trois.
Une page se tourne. Il y a d’importants défis à relever. Il a dit que la route est longue et le chemin escarpé. C’est une lucidité qui est un atout pour tout président.

ROUTES NATIONALES RCEA / RN7 / CONTOURNEMENT DE VICHY: LE PRESIDENT DU CONSEIL GENERAL RECU AU CABINET DE DOMINIQUE BUSSEREAU
Jean-Paul DUFREGNE, le président du Conseil général, a été reçu, lundi 3 novembre, par les membres du cabinet de Dominique BUSSEREAU. Il était accompagné d’Alain DENIZOT, Premier vice-président, chargé des transports, des infrastructures et des technologies de l’information et de la communication. Cette rencontre a permis de faire un tour d’horizon des dossiers concernant la RCEA, la RN7 et le contournement de Vichy. Le président du Département s’est fait le porte-parole des habitants de l’Allier qui, depuis des années, expriment leurs inquiétudes et leur colère sur l’état de ces routes tristement célèbres pour leur dangerosité.
Après des mois de stagnation des dossiers, les collaborateurs du secrétaire d’Etat chargé des transports, Dominique BUSSEREAU, ont annoncé, lundi, aux représentants du département de l’Allier, la fin de la « période de glaciation des projets » liée au Grenelle de l’Environnement. Victoire ? Certainement pas !
Depuis son arrivée à la tête du Département, Jean-Paul DUFREGNE plaide pour une mise à niveau du réseau routier national traversant l’Allier. Or, ce territoire risque de souffrir des nouvelles orientations environnementales, qui peuvent freiner l’aménagement des routes qui le traversent.
Concernant l’aménagement du réseau routier national, les investissements seront à l’avenir planifiés selon une logique d’itinéraires. Dans le cadre de ces nouvelles orientations gouvernementales, l’Etat va définir, pour chacun des itinéraires du réseau national sur lesquels des investissements apparaissent comme étant prioritaires, un programme de développement et de modernisation d’itinéraires (PDMI). Pour cela, les préfets de Région doivent élaborer une liste de propositions indiquant les orientations prioritaires pour chaque territoire avant le 15 décembre 2008.
Ce nouveau plan obéit à des contraintes financières importantes. L’enveloppe dévolue au PDMI va passer de 2 milliards d’€ par an à 13.8 milliards sur 5 ans. Cette légère augmentation est un trompe-l’œil : elle comprend désormais les investissements consacrés au plan TGV. Ce sont donc seulement 768 M€ qui seront investis chaque année sur les routes nationales. L’Etat compte également sur une participation financière des collectivités (régions, conseils généraux, communautés de communes…) de 40 %.

Qu’en est-il des routes nationales traversant le département de l’Allier ?
• RCEA :
La mise à 2 x 2 voies de la RCEA n’est pas pour demain. Mais c’est aujourd’hui que les décisions se prennent. La mobilisation et la détermination des élus de l’Allier provoquent une prise de conscience et poussent l’Etat à apporter des réponses.
Une étude en vue d’une mise en concession autoroutière présentant plusieurs orientations et intégrant les conditions posées par les représentants de la collectivité doit s’achever fin 2009. A la suite de cela, deux ans de débat public sont nécessaires. Une autre étape, cruciale, consistera à trouver un concessionnaire avant de lancer les travaux. Il faudra encore attendre 5 à 6 ans pour voir la RCEA à 2 x 2 voies, c'est-à-dire à l’horizon 2016 - 2017.
• RN7
L’Etat s’est fixé seulement deux priorités : Le contournement de Varennes et celui de Villeneuve. Le président du Conseil général a rappelé l’importance du contournement de Bessay. Cet axe fait partie d’un travail de priorisation à effectuer par le Préfet de Région.
• Contournement de Vichy
S’agissant du contournement nord-ouest, l’étude est en cours. Elle doit s’achever fin 2009. L’enveloppe prévue s’élève à 50 M€.
Concernant la bretelle autoroutière A 719 entre Gannat et Bellerive, le dossier est actuellement bloqué pour des raisons environnementales. Il va falloir attendre la revue des projets, à l’été 2009, pour un déblocage.
(Communiqué de presse) Moulins, 4 novembre 2008