Le blog de Jean-Paul Dufrègne

Je suis allé lundi à la rencontre d’un couple de producteurs laitiers, exerçant sur la commune d’Ebreuil. J’étais accompagné d’Alain LOGNON, vice-président du Conseil général, chargé de l’agriculture et de Dominique BIDET, vice-président du Conseil général et conseiller général du canton d’Ebreuil. Cette visite avait deux enjeux: bien comprendre la réalité et les difficultés des producteurs laitiers et leur apporter le soutien du Conseil général.

Nous ne pouvons pas accepter de voir mourir progressivement des exploitations agricoles, asphyxiées par des décisions iniques.

Le jeune couple qui nous a accueilli est installé à Ebreuil depuis plusieurs années. Passionnés par un métier qu’ils ont choisi, ils regardent aujourd’hui leur avenir se voiler : ensemble, ils gagnent 500 € par mois, pour une journée de travail débutant à 6 heures du matin et s’achevant après 20 heures. Mais ce n’est pas de cela qu’ils se plaignent. « Car nous sommes débrouillards », nous ont-ils précisé.

Ce qui les révolte, c’est cet acharnement à vouloir détruire les petits producteurs au profit des grands groupes industriels. « Nous devons pouvoir vivre de ce que l’on fait », exigent-ils. Une évidence que certains ne semblent pas partager. Aujourd’hui, le prix de la tonne de lait est fixé à 280 €. Avec un tel tarif, les agriculteurs ne sont plus en mesure de couvrir leurs coûts de production. A cela s’ajoute la suppression annoncée des quotas laitiers, à l’horizon 2015. C’est une situation aussi insupportable qu’intenable. Les petits producteurs ne peuvent plus vivre dignement de leur travail. Un travail qu’ils aiment, et qu’ils font partager. Dans l’exploitation de ce jeune couple, qui compte 60 hectares et 45 vaches, les enfants des écoles avoisinantes, ainsi que les touristes, sont régulièrement invités à venir découvrir le travail à la ferme. Bientôt, ce savoir-faire ne sera plus partagé, emporté par le raz-de-marée du libéralisme.

Derrière les directives prises dans les bureaux feutrés des ministères, on oublie trop souvent que des familles et des territoires entiers sont concernés. Sous prétexte de profits et de course à la rentabilité, on ignore la réalité humaine de ces décisions et on envoie des hommes, des femmes et des enfants dans la détresse.

Notre rôle, en tant qu’élu, est de dénoncer une telle dérive et de peser de tout notre poids pour sauver les producteurs français. J’ai écrit une lettre à Michel BARNIER, Ministre de l’Agriculture et de la Pêche, pour lui demander de prendre des mesures urgentes, pour sauver cette filière.

Le caractère essentiel du logement a incité le Conseil général à initier une démarche de démocratie participative, qui mobilise aussi bien les élus, les professionnels, les associations, mais également les habitants de l'Allier qui sont les premiers concernés.

Après les réunions publiques du bassin de Moulins (à Dompierre-sur-Besbre, le 7 avril dernier) et pour le bassin de Montluçon (à Cosne-d'Allier, le 22 avril dernier, dont voici le résumé en vidéo), vous êtes invités à participer à la dernière réunion publique qui aura lieu le 28 avril à Saint-Pourçain-sur-Sioule (pour le bassin de Vichy), dans la salle Mirendense de 19h à 21h.
Les rencontres départementales de l’habitat s’inscrivent dans ces 5 priorités. Organisées du 6 au 29 avril 2009 sur le thème « CONSTRUIRE DURABLEMENT ENSEMBLE ET POUR TOUS », elles se dérouleront sur l’ensemble du territoire départemental et se déclinent en trois temps : une séance plénière ; des ateliers de travail sur des thématiques précises et une réunion publique.
A l’image des « Rendez-vous de l’Allier », puis, plus récemment, des « Rencontres de la petite enfance », ces « Rencontres de l’habitat » se fondent sur une démarche participative : chacun pourra venir s’exprimer et donner un avis sur cette question fondamentale, qui concerne tous les acteurs du territoire : élus, professionnels, associations et, bien sûr, habitants de l’Allier.

Rencontres de l'habitat from tvnet03.com on Vimeo.
Pour lire le dossier de presse, cliquez ici

L’assemblée départementale s'est e réuni en session extraordinaire, ce mardi 21 avril, pour présenter l'ensemble de dispositiffs en matière d'accueil de la petite enfance et voter de nouvelles mesures en faveur de ce secteur.
" Au cours de la dernière campagne électorale, nous avions pris l'engagement d'élaborer une vraie politique de la petite enfance et d'y consacrer des véritables moyens. Il s'agit de faire plus et de faire mieux ", a souligné en ouverture de la session extraordinaire, le président du Conseil général de l'Allier, Jean-Paul Dufrègne.
L’exécutif départemental s’est engagé pour offrir aux habitants de l’Allier, mais également à tous ceux qui souhaiteraient venir s’installer dans ce département, un véritable service public de la petite enfance. Le plan d'action presenté propose une série de mesures pour harmoniser l’offre d’accueil sur le territoire départemental et ainsi offrir aux familles, qu’elles résident en zone urbaine ou rurale, les mêmes services et les mêmes potentialités.
" Premier des éléments importants, la hauteur de nos engagements financiers, 500.000€ par an. Je rappelle que jusqu'à présent notre collectivité avait budgeté 100.000€ par an ", a souligné la vice-présidente chargée des Solidarités, Marie-Françoise Lacarin..
Ce plan est le fruit également d'un travail réalisé avec les professionnels et les habitants. Pour répondre au mieux aux attentes des habitants du département, Marie-Françoise Lacarin a tenu à consulter tous les acteurs de la petite enfance. Cette consultation participative s’est déroulée au cours des mois de janvier et février, lors des « Rencontres départementales de la petite enfance ». Dans l’esprit des « Rendez-vous de l’Allier », elles se sont déclinées en dix réunions, organisées sur l’ensemble du territoire départemental : trois réservées aux élus et professionnels et sept ouvertes au public.
Des centaines de personnes ont ainsi pu apporter leur témoignage et alimenter la réflexion des élus sur les mesures à prendre pour offrir à chaque parent une solution adaptée à ses besoins et son mode de vie.
Marie-Françoise Lacarin a également annoncé que de nouvelles rencontres publiques seront organisées en 2010.
Le plan, qui se fonde sur plusieurs objectifs prioritaires, parmi lesquels figurent l’attractivité du territoire ; la diversification des modes d’accueil ; la professionnalisation des assistantes maternelles et l’information aux parents, servira de base à la révision du schéma départemental de la petite enfance, qui sera voté lors de la session de juin 2009.
Voici un résumé de cette session extraordinaire, qui s'est tenue le 21 avril, que vous pouvez retrouver sur le site du Conseil général de l'Allier, rubrique petite enfance.

Session CG03 from tvnet03.com on Vimeo.

Le président du Conseil général de l’Allier, Jean-Paul DUFREGNE, donne rendez-vous aux internautes mardi 21 avril, de 18 heures à 19 heures, pour « tchater » en direct avec toutes celles et ceux qui s’interrogent sur la politique départementale. Priorités et action de l’exécutif départemental ; dossiers d’actualité ; projets… tous les questions pourront être posées au président.
Cette première rencontre « virtuelle » avec les habitants de l’Allier s’inscrit pleinement dans les orientations de la majorité départementale : Les élus veulent construire l’Allier AVEC ses habitants, en encourageant l’expression citoyenne.
Cette politique de proximité, fondée sur la démocratie participative, a été lancée avec « Les Rendez-vous de l’Allier », une série de rencontres organisées sur l’ensemble du territoire, avec tous les acteurs du territoire (élus ; salariés ; représentants d’associations ; étudiants…).
Une fois de plus, le président donne la parole aux Bourbonnais, afin d’enrichir l’action départementale de leurs talents et de leurs expériences.
Ce « tchate » inaugure un nouveau rendez-vous citoyen : une fois par mois, l’un des vice-présidents du Conseil général se tiendra à la disposition des internautes pour répondre à leurs questions.

A SAVOIR
L’ouverture des questions au président aura lieu le mardi 14 avril, sur le site Internet du Conseil général, www.allier.fr.

Pour voir l'invitation vidéo en ligne et poser des questions cliquez ici
Bonjour
Vous avez découvert il y a quelques semaines un nouveau site internet du Conseil général. Aujourd’hui nous vous proposons d’aller un petit peu plus loin en mettant en place chaque mois un tchat pour discuter avec les membres de la majorité départementale.
Cette série commencera le 21 avril, je serai à votre écoute ce jour là entre 18h30 et 19h30
Vous pouvez envoyer vos questions dans la semaine qui précède.
C’est un nouveau pas dans la démocratie participative que nous mettons en place depuis notre arrivée il y a maintenant un an, alors n’hésitez pas, venez dialoguer avec nous !

La majorité départementale a organisé, du 24 mars au 7 avril, une série de consultations publiques autour de la lecture publique, animées par Roland Fleury, vice-président du Conseil général, chargé de la culture, des sports et de la vie associative.
Ces six rencontres participatives ont un objectif : modifier l’intervention de la collectivité sur le territoire départemental, en redéfinissant ses modalités d’action auprès des bibliothèques du département.
L’enjeu est d’offrir un service qui corresponde aux nouveaux moyens de diffusion de l’information et de la culture et aux demandes des utilisateurs des bibliothèques du département. Il s’agit ainsi de gommer les inégalités existantes actuellement sur le territoire et d’offrir à chaque habitant de l’Allier, qu’il réside en zone urbaine ou rurale, qu’il soit jeune ou plus âgé, un même accès aux livres, aux disques et aux films.
Elus, bibliothécaires, bénévoles, lecteurs et utilisateurs du service de la médiathèque départementale sont venus s’exprimer.
Voici le résumé vidéo d'une de ces réunions publiques, celle de Gannat, qui s'est tenue ce mardi 7 avril.

A savoir :
La lecture publique est une des compétences légales attribuées aux départements par les lois de décentralisation. Cette activité repose sur la bibliothèque départementale de prêt, créée en 1982 et qui est devenue Médiathèque départementale de l’Allier en 2000. Ses missions : organiser et développer durablement la lecture publique sur le territoire et permettre l’accès à tous les habitants à la culture, aux savoirs et aux loisirs.
En assurant la diffusion des documents, en favorisant la professionnalisation des acteurs de la lecture, en accompagnant les collectivités, en animant des réseaux de bibliothèques, la médiathèque assure une présence régulière auprès de 80 % des communes de l’Allier.


Rencontre "Lecture publique" from tvnet03.com on Vimeo.

L'Etat et la collectivité vont désormais unir leurs forces pour maintenir l'emploi dans le département. C'est un signe fort et une démarche inédite, qui montrent la volonté de tous les partenaires d'avancer ensemble dans l'intérêt des habitants de l'Allier.
Avec le préfet de l’Allier, Pierre Monzani, nous avons lancé , ce mardi , la Commission départementale du financement de l'économie et de défense de l'emploi.
De quoi s’ agit -il ? De réunir les pouvoirs publics et les acteurs économiques afin de défendre et préserver l'emploi dans notre département.
Le pouvoir de cette commission est double:
Pouvoir d'information: Véritable "guichet unique" de l'emploi, cette commission centralisera toutes les données relatives à l'emploi dans le département (financement des entreprises, cotations; carnets de commandes...) Seule, la collectivité n'aurait jamais eu accès à de telles données. Désormais, les initiatives des entrepreneurs (qu'elles soient positives ou néfastes pour l'emploi), seront connues de tous.
Pouvoir d'influence: Tous les partenaires présents peuvent peser de tout leur poids pour préserver l'emploi. Exemple: la commission peut demander le remboursement des aides accordées aux entreprises qui profitent de la crise pour délocaliser. De la même manière, elle peut encourager l'installation d'une entreprise dans le département ; inciter les entreprises en difficulté à proposer des formations aux salariés licenciés.
Je considère que, face à la crise, et à l’augmentation du chômage sur notre territoire, nous devons travailler ensemble pour soutenir l’emploi et le tissu économique du Bourbonnais.
Seul, le Conseil général ne peut régler la crise financière qui frappe notre pays et notre département. Cette initiative, je la prends donc dans un but solidaire qui dépasse toute appartenance politique. Il s'agit de préserver l'emploi, donc d'aider les habitants de ce département.
Il est inconcevable de laisser des familles entières dans la difficulté. Je ferai tout ce qui est en mon pouvoir pour soutenir les salariés.
J'ai une responsabilité et je l'assume pleinement, sans état d'âme, et sans compromission.
Comment cette idée a-t-elle fait son chemin ? Peu après son arrivée, j’ai proposé à Monsieur le Préfet de co-présider avec moi une commission de suivi et soutien à l’emploi dans le département.
Il y avait déjà un dispositif, qu’il a choisi de faire évoluer.
En octobre dernier, pour faire face à la crise, le préfet Patrick Pierrard avait en effet créé la Commission départementale du financement de l'économie. A son arrivée, Pierre Monzani, a repris la présidence de cette commission et a accepté que je la co-préside avec lui. Ensemble, nous avons ainsi décidé de constituer "un front commun pour l'emploi" dans l'Allier.
Cette commission s'appelle désormais la Commission départementale du financement de l'économie et de défense de l'emploi.
Elle réunit, chaque mois, les services de l’Etat, la Banque de France, la Direction départementale du Travail, le Comité d’Expansion économique de l’Allier, les services du Conseil général, les chambres consulaires (Chambre de Métiers, Chambre de Commerce et de l’Industrie…). Une fois par trimestre, elle recevra les partenaires sociaux des entreprises en difficulté.
C'est la première fois, en France, qu'une telle instance, placée sous la présidence d'un Préfet et d' un président de Conseil général, fédère l'ensemble des services compétents en matière d'emploi et d'économie d'un département.

Comme annoncé dans le dernier numéro de Reflets d'Allier, voici quelques unes des interventions du président du Conseil général de l'Allier, Jean-Paul Dufrègne, en faveur des infrastructures routières du département.
Dans le fichier ci-joint (cliquez ici pour ouvrir le fichier .pdf) vous trouverez ces douze courriers dans l'ordre chronologique.
Le premier courrier, daté de novembre dernier, est adressé au préfet de Région, Dominique Schmitt, pour souligner quelles sont nos priorités dans le domaine des routes, en vue du dossier qu'il préparait pour le PDMI.
Il est suivi de plusieurs lettres envoyées en janvier à plusieurs ministres du gouvernement pour les sensibiliser sur ces dossiers, à l'heure où ils devaient prendre des décisions dans le cadre du plan de relance. Ci-joint, les lettres envoyées au Secrétaire d'Etat aux Transports, Dominique Bussereau, au ministre chargé de la mise en oeuvre du plan de relance, Patrick Devedjian ; au ministre de l'Ecologie, du Developpement et de l'aménagement durable, Jean-Louis Borloo ; au Premier ministre, François Fillon, et au président de la République, Nicolas Sarkozy.
Enfin, d'autres courriers, concernant la mise à 2x2 voies de la RCEA, l'étude de la mise en concession, et le Plan de Développement et de Modernisation des Itinéraires (PDMI), ont également été envoyés au ministre du Travail, Brice Hortefeux, en qualité d'élu auvergnat, et à Dominique Bussereau, en janvier et février.
Ces interventions s'inscrivent dans une démarche claire, respectueuse mais aussi exigeante vis-à-vis de l'Etat, dans le but de servir au mieux les intérêts des Bourbonnaises et des Bourbonnais.

Jean-Paul DUFREGNE, président du Conseil général de l’Allier ; Marcel CHARMANT, président du Conseil général de la Nièvre et Alain RAFESTHAIN, président du Conseil général du Cher, viennent de signer une convention tripartite qui engage leurs collectivités dans un partenariat inédit. Ces trois départements ont en effet souhaité échanger et collaborer pour mettre en cohérence leurs politiques publiques et donner plus de poids à leurs actions. Quand l’union fait la force…

« Nous serons plus efficaces ensemble », s’est exclamé Jean-Paul DUFREGNE, au moment de la signature de la convention de partenariat entre les départements du Cher, de l’Allier et de la Nièvre, le jeudi 2 avril, au restaurant le Clos de Bourgogne, à Moulins.
L’efficacité et la solidarité entre « voisins », c’est bien l’objectif de cette démarche inédite, qui, pour la première fois, uni ces trois collectivités appartenant à trois régions administratives différentes : le Centre, l’Auvergne et la Bourgogne.

Situées au centre de la France, ces territoires ruraux ont des caractéristiques démographiques et socio-économiques comparables, et partagent les mêmes difficultés: nécessité de renforcer les infrastructures de communication pour développer une économie industrielle et de service plus dynamique ; lutter contre le vieillissement de la population en attirant les jeunes générations ; se battre contre la désertification médicale…
C’est ainsi qu’est née l’idée d’un rapprochement stratégique, afin d’apporter plus force à leurs actions et, surtout, plus de dynamisme et d’attractivité à ces territoires. « Seuls, nous ne pourrons surmonter toutes ces difficultés. Ensemble, nous serons mieux entendus » a résumé le président du Conseil général de l’Allier.

COMMUNIQUE DE PRESSE Ado sexo.doc

La majorité départementale a fait de la jeunesse l’une de ses cinq priorités. Nos jeunes sont confrontés à de multiples problématiques et le rôle de la collectivité est de les soutenir et de les aider à construire leur avenir.
C’est donc tout naturellement que nous avons tenu à accompagner financièrement le CODES dans son projet de jeu pédagogique sur la sexualité, en direction des jeunes du département.
Ce guide, baptisé « Ado/ Sexo », a été distribué hier soir aux principaux et proviseurs de l'Allier. C'est une initiative intelligente, qui a pour objectif de transmettre aux adolescents des informations sur la sexualité et faciliter ainsi le dialogue entre adolescents mais également entre adolescents et adultes.
En soutenant un tel projet, notre collectivité a voulu lancer un signe fort en direction des jeunes: la sexualité n’est pas ni un sujet tabou, ni un sujet anodin. Dans une société saturée par la communication et l’image, nos jeunes ont l’impression de tout connaître sur le sexe. Les stéréotypes et les discours les plus invraisemblables sont entendus ici et là et brouillent dangereusement le rapport qu’ils entretiennent à la sexualité.

Faut –il rappeler les propos tenus récemment par le Pape et d’autres haut responsables de l’église, selon lesquels le préservatif aggraverait le risque d’attraper le Sida ? Et que dire de la dérive sexiste que l’on observe ici et là, chez nos adolescents ?
Autre signe qui doit nous alarmer et nous inciter à agir : ces statistiques, selon lesquelles, en 2005, 665 mineures auraient eu recours à la contraception d’urgence et 43 auraient poursuivi une grossesse dans l’Allier.
Face à cela, notre rôle, en tant qu’élus, est d’inciter les professionnels de la jeunesse, qu’ils soient enseignants, représentants de missions locales ou d’associations, à mettre en place des opérations de prévention et inviter les jeunes à dialoguer avec eux.

Jamais la télévision, Internet, le cinéma ou la publicité ne répondront aux questions légitimes que se pose tout adolescent au moment de la puberté. C’est le rôle de la collectivité, bien sûr, mais aussi celui des parents et de l’école.
Voilà pourquoi j’ai tenu à réunir mardi soir les responsables d'établissements scolaires, afin de leur remettre ce guide, qui, avec humour, met en scène toutes les situations que peut rencontrer la jeunesse d’aujourd’hui. Relations amoureuses, identité sexuelle, contraception, grossesse… Il brise des tabous, rectifie des vérités et casse les idées reçues.
Aujourd’hui, plus que jamais, la sexualité nécessite un apprentissage ; c’est un élément fondamental dans la vie d’un individu et une source d’angoisse pour beaucoup d’adolescents. L’éducation à la sexualité est une éducation au respect de soi et des autres, aux valeurs communes, à l’altérité.

Ce lundi, le secrétaire d’Etat aux Transports, Dominique Bussereau, a présenté à Paray Le Monial (71), le projet d’accélération de la mise à 2x2 voies de la RCEA entre l’A71 et l’A6 (c’est-à-dire entre Montmarault et Mâcon) aux représentants de l’Etat et les élus locaux de l’Allier et la Saône-et-Loire, lors d’une réunion de travail.

Il s’agit d’un projet d’ 1,1 milliard d’euros, sur lequel l’Etat s’engage à hauteur de 350 M€, qui permettrait d’aménager cette axe essentiel pour nos territoires en huit ans, à l’horizon 2017. La concession à un partenaire privé s’étendrait sur 50 ans.
Ce projet prévoit le maintien de l’ensemble des principaux échangeurs, avec un système de péages ouverts, qui permettra d’assurer la gratuité aux usagers faisant du cabotage. Cela va dans le bon sens et correspond à nos revendications, même si certaines zones d’ombre subsistent encore : ainsi, entre Montmarault et Moulins, les usagers vont devoir payer, ce qui n’est pas satisfaisant !
Un calendrier a été fixé. En avril et mai 2009, doit avoir lieu l’élaboration du dossier de saisine de la Commission Nationale des Débats Publics (CNDP) et la consultation des élus. La CNDP serait saisie cet été. Et le débat public (ou la concertation adaptée) aurait lieu début 2010.
Globalement, le dossier qui nous a été présenté est intéressant. C’est une bonne base de travail, qui nécessite, bien évidemment, d’être affinée (concernant notamment l’articulation autour des échangeurs, afin de veiller au développement économique du département).
Au cours de la consultation, je vais m’attacher à défendre la gratuité totale pour les usagers de notre département qui empruntent cet axe au quotidien.
On peut se féliciter de la manière dont on avance. Notre engagement dans ce dossier a fini par payer. Je compte encore sur l’investissement de la population de l’Allier pour garder cette pression et aller jusqu’au bout.

(Photo DR : Ph. Bigard/La Montagne)