Le blog de Jean-Paul Dufrègne

Qui rénove les collèges ? Qui finance le RMI ? Qui entretient les routes départementales ? Qui gère l’aide sociale à l’enfance ? Qui mène des politiques d’insertion pour les personnes âgées ou handicapées ? Qui joue le rôle de soutien auprès des communes ? A toutes ces questions, une seule réponse : le DEPARTEMENT.
Or, à en croire le président de la République, Monsieur Nicolas SARKOZY, et plusieurs membres de son gouvernement, cet « échelon administratif » serait de trop. Certains évoquent l’idée d’une fusion avec la Région, quand d’autres se prononcent clairement pour la suppression des conseils généraux. Quelle méconnaissance du travail quotidien de milliers d’agents, de centaines d’élus, qui, chaque jour, oeuvrent pour l’intérêt collectif et assument les transferts de compétences de l’Etat !
Faut-il rappeler que le département est synonyme d’identité et de proximité ? Qu’ils soient habitants de l’Allier, de l’Ardèche, du Puy-de-Dôme, des Côtes d’Armor, du Finistère, de Vendée, des Landes… les Français sont viscéralement attachés à leur territoire. Les supprimer, c’est leur enlever une part d’identité.
Mais au-delà de l’aspect affectif et symbolique, le département joue un rôle politique et social déterminant. Les lois de décentralisation lui ont donné de nouvelles compétences, sans pour autant prévoir de compensations financières à la mesure de ces nouvelles fonctions.
Nous allons tenir une conférence de presse ce mercredi 8 octobre pour affirmer et expliquer le rôle essentiel que joue le département dans la vie quotidienne des habitants de l’Allier.
(Cliquez ici pour voir le communiqué de presse)
Je veux lancer une campagne de mobilisation et de sensibilisation sur le thème « TOUCHE PAS A MON DEPARTEMENT ».
Et j'appelle l’ensemble des élus à se mobiliser pour défendre cette collectivité, en faisant adopter des motions et des vœux à transmettre aux préfectures et aux médias. Une motion sera soumise au vote de l’assemblée lors de la session d’octobre du Conseil général de l’Allier. Des badges et des cartons de pétitions seront également distribués à la population, afin qu’elle prenne part à ce mouvement naissant pour la défense de nos collectivités.

Ce jeudi 2 ocotbre nous avons tenu une conférence de presse, avec le vice-président chargé de ce domaine, bernard Pozzoli, pour présenter tous les dispositifs de soutien à la jeunesse que propose le Conseil général. Nous avons montré que, pour nous, la politique en faveur de la jeunesse est une politique transversale, qui concerne tous les domaines : de l'habitat au sport, en passant par les collégiens, l'insertion, la santé, les projets, la culture, la musique...
Nous nous félicitons d'être même pris comme modèle au niveau national, puisque l'aide au permis de conduire que nous avons lancé après notre arrivée en mars dernier semble être aujourd'hui une source d'inspiration pour les mesures du gouvernement.
Enfin, cliquez ici pour lire le communiqué de presse qui résume les actions du CG de l'Allier en faveur de la jeunesse.

Faut-il supprimer les départements ? Je ne le crois pas. Et je ne m’y oppose pas uniquement parce qu’aujourd’hui je suis le président du Conseil général de l’Allier. Ce n’est pas une question de sauvegarde des prés carrés. Je suis convaincu que l’échelon départemental a un sens, une logique, une histoire. C’est d’ailleurs pratiquement une des premières questions que l’on nous a posé lors des réunions publiques des rendez-vous de l’Allier, début septembre à Marcillat, : « que pensez-vous de la suppression des départements, et de celle des communes ? » ; et qui revient systématiquement.

Pour beaucoup de nos concitoyens, le département -et la région- sont d’abord un élément d’identité. On entend des gens dire « je suis des Vosges, je suis Lorrain, je viens de la Dordogne, de la Gironde, je suis Auvergnat, Cantalou, Bourbonnais… ». On s’identifie comme venant de quelque part en France. Est-ce que cela va disparaître ? Est-ce cela que l’on veut faire disparaître ?
Que ce soit dans des territoires urbains ou dans des territoires ruraux, comme le nôtre, il y a un attachement des Français à leurs départements. Et la grogne contre le projet de loi sur les plaques d’immatriculation l’a montré.
Mais, au-delà de cet aspect culturel, les citoyens sont-ils conscients du rôle que jouent leurs collectivités ? Nicolas Sarkozy propose de poser la question des échelons de collectivités locales, dont « le nombre et l’enchevêtrement des compétences serait une source d’inefficacité et de dépenses supplémentaires ».
Allons au débat. Posons les questions. A quoi sert le département ? Où se trouvent réellement les sources d’inefficacité ?

La semaine dernière nous avons atteint la mi-parcours des rendez-vous de l'Allier. Avec les rencontres des cantons de Chevagnes et Dompierre, jeudi, et la réunion publique d'Yzeure, pour les cantons de Moulins, nous comptons déjà sept rencontres, il en reste sept encore. Cette semaine nous irons à Ebreuil et Bellenaves, dans le val de Sioule, mardi, et à Gannat, mercredi.
Un sujet qui revient à toutes les réunions est celui de la désertification médicale. A Beaulon, par exemple, le Président de l’association « Dompierre Avenir Santé » nous exposait le point de vue de leur association : « Nous constatons un allongement de la durée de la vie et en même temps il faut améliorer les conditions d’accueil des personnes âgées. Comment pouvez-vous résoudre ce problème ? Il suffirait qu’un seul professionnel de santé quitte ce secteur et nous connaîtrions une situation dramatique. Nous réfléchissons avec la mairie de Dompierre à une maison de santé pluridisciplinaire. Quelle est donc la priorité que vous allez donner à ce problème de santé publique ? ».

Il y a deux semaines, j'ai envoyé une lettre au ministre de l'Agriculture et de la Pêche, Michel Barnier, pour lui faire part de notre préoccupation concernant l'épidémie de fièvre catarrhale ovine, qui sévit toujours dans l'Allier. Fin juillet, en pleine crise de la FCO dans le Bourbonnais, j'avais déjà envoyé une première lettre (que vous pouvez retrouver dans les archives du blog, ou en cliquant ici). Pour l'heure, ces interpellations restent sans réponse.
La situation est pourtant préoccupante. Les élevages ont subi des pertes importantes, notamment les élevages ovins. Désormais c'est le sérotype 1 qui avance rapidement, en provenance du sud-ouest, et il n'y a pas actuellement suffisamment de vaccins.
Il faut prendre les devants ! C'est pourquoi je demande à Michel Barnier quelles mesures compte-il mettre en place pour permettre une vaccination préventive du cheptel. Mais également, comme on me le demande souvent lors des réunions publiques, quelles sont les mesures d’indemnisation envisagées par le gouvernement pour la reconstitution des cheptels et les coûts engendrés par cette épidémie.
Le Département a pris ses responsabilités. Le Conseil général a démontré sa réactivité en mobilisant sans délai des crédits en faveur de la lutte contre la FCO, répondant ainsi aux attentes légitimes du monde agricole. Des mesures d'aide aux éleveurs ovins seront votées lors de la session d'octobre. L'Etat doit aussi prendre ses responsabilités sur ce sujet.

Cliquez ici pour voir la deuxième lettre au ministre Michel Barnier

Et puis une brève parue dans La Montagne, en ligne, sur notre visite à Beaulon chez des agriculteurs.

Jean-Paul Dufrègne : « Le Conseil général n'est pas un tiroir-caisse ». Une brève en ligne dans le site du quotidien régional La Montagne (cliquez ici pour être redirigés vers l'article.

Deux articles en ligne sur le site de La Montagne sur la réunion publique d'Yzeure. Cliquez ici pour aller sur le site du quotidien régional.
Du haut débit à la RCEA : Edvige s'est invitée dans la conversation. « Vous en pensez-quoi ? » a questionné une personne dans l'assemblée. « Je ne vois pas Edvige d'un bon oeil, a répondu Jean-Paul Dufrègne, président du Conseil général. Je ne suis pas forcément le premier fan. Même si on essaie de la relooker, elle ne me semble pas fréquentable ».

Suite à la réunion qui s'est tenue mardi dernier au tribunal de Moulins, j'ai envoyé une lettre au président de la République, Nicolas Sarkozy, afin de lui solliter une audience. Les décisions de fermer le tribunal de Moulins, puis d’anticiper cette fermeture, ont été prises dans un contexte où la concertation aura été réduite à sa plus faible expression par votre Ministre de la justice, soulevant une mobilisation exemplaire dans la population. Les élus de tous bords, les avocats et les justiciables se sont rassemblés pour exprimer leur refus de voir la préfecture de leur département amputée de son tribunal.
Cliquez ici pour voir la lettre dans son intégralité.

Une touriste ukrainienne était présente à la réunion publique que nous avons tenu à Tronget. Elle nous offre un avis intéressant sur notre démarche de proximité. Diakouïu ! Merci bien (en ukrainien) !

AGENDA PRESSE pour la période du 27 septembre au 10 octobre 2008. (Cliquez ici pour ouvrir le fichier joint).

La réaction de deux citoyens après la réunion publique à Tronget, le 16 septembre dernier, dans le cadre des Rendez-vous de l'Allier.

Une information dans les flash des radios de ce matin a attiré mon attention. L'hebdomadaire Auto Plus indique que le réforme du permis de conduire que prépare le gouvernement comporte dix mesures choc, dont l'interdiction pour les nouveaux titulaires du permis, essentiellement des jeunes, de conduire à certaines heures de la nuit, de limiter le nombre de passagers transportés et l'instauration du taux zéro alcool, voire l'interdiction de conduire de voiture au-delà d'une certaine puissance. Tout cela, sous prétexte d'améliorer la sécurité routière.
C'est tout simplement une aberration ! Comment peut-on imaginer qu'en stigmatisant un groupe de personnes, on va améliorer la situation de la sécurité routière ? Pourquoi la solution que l'on cherche à proposer doit-elle se traduire par des interdictions en rafale ?
Ces idées, dénouées de tout bon sens, vont à l'encontre des actions lancées par les associations, comme le "capitaine de soirée". Et puis le fait qu'une personne, responsable, majeure, qui possède le permis de conduire, ne puisse pas prendre la voiture à une certaine heure, pour aller travailler à l'usine, par exemple, ou pour voyager, sous prétexte de l'âge, c'est un déni du principe d'égalité qui est un des piliers de notre République.
Les droits et les devoirs sont les mêmes pour tous !

Mireille Schurch est devenue ce dimanche la première femme parlementaire élue dans l'Allier. Je me réjouis que cet honneur revienne à une femme de gauche, à une femme de progrès. Bien sûr, la victoire aurait été encore plus belle si les deux sénateurs proposés par la gauche avaient été élus. mais ne boudons pas notre plaisir et félicitons Mireille Schurch.
Maire de Lignerolles depuis 1995, elle a été la conseillère générale de Montluçon-sud jusqu'en mars dernier. J'ai beaucoup regretté qu'elle n'ait pu garder le canton qu'elle avait gagné en 2004, parce qu'elle avait montré une grande capacité de travail, d'écoute et d'engagement. Mireille Schurch est une femme d'une grande sensibilité, très proche des gens, organisée et dotée d'une forte approche des territoires. Comme suppléante de Pierre Goldberg, depuis 2002, mais aussi comme maire et consillère générale, elle a montré que quand elle prend des engagements, elle les suit jusqu'au bout. Très attachée aux questions sociales et aux questions de l'environnement, je suis sûr que cette femme de proximité fera un excellent travail pour représenter et défendre les intérêts de l'Allier au Sénat. Bravo Mireille Schurch, quelle belle victoire !

Les nouvelles qui viennent de tomber sur le dossier « tribunal » sont stupéfiantes.
Après avoir mené sa réforme de la carte judiciaire de façon autoritaire et sans aucune concertation, Rachida Dati donne le coup de grâce en avançant à 2009 la fermeture des tribunaux, et par conséquent celui de Moulins.
Nous réaffirmons avec la plus grande conviction, notre opposition absolue à cette réforme qui contribue à la destruction des services publics dont les citoyens nous parlent chaque soir lors des « rendez-vous de l’Allier ».
Par ailleurs, cette réforme conduira non seulement à l'engorgement des tribunaux restant en place, et donc un allongement des délais de jugement, mais également à l'exclusion d'une grande partie de la population, qui aura de grandes difficultés à saisir une justice lointaine, et nécessitant obligatoirement la présence d'un avocat.
Madame Dati ferme à la hache plus de 200 tribunaux d’instance, qui jugent dans des délais records et satisfaisants et dans la proximité, pour envoyer les justiciables se faire juger dans des tribunaux engorgés. Ce sont les territoires ruraux, comme le nôtre et les citoyens les plus modestes qui vont payer le prix de cette réforme.
La ministre a eu l’audace d’affirmer que la réforme de la carte judiciaire économiserait les finances publiques. Or ce que nous voyons dans cette contre-réforme tendant à la concentration judiciaire, c’est qu’il faudra pousser les murs, construire des palais de justice et des cités judiciaires, bref faire des investissements coûteux pour le contribuable, pour un service moins bon.
Le Conseil général s’érige contre la méthode employée par la Garde des Sceaux, cautionnée par le Président de la république et le gouvernement UMP pour imposer cette réforme. Cette méthode néglige les élus de la Nation, méprise la contestation populaire qui s’est organisée, pousse le personnel judiciaire dans le désarroi quant à son avenir professionnel et met en danger l’équilibre de nos territoires.

Désengagement de l’Etat, transferts de compétences non intégralement compensés… Aujourd’hui, dans pays en récession économique (n’en déplaise au gouvernement, qui préfère les euphémismes), les collectivités territoriales doivent faire face aux mêmes difficultés. René Souchon, Jean-Yves Gouttebel, Serge Godard et moi-même avons tenu à nous réunir, jeudi dernier, pour une conférence de presse commune.

La situation actuelle pourrait se résumer en deux mots : aujourd’hui, on grogne et on rogne. L’Etat nous transfert de nouvelles charges sans nous donner les moyens financiers pour les assumer, quand il ne nous demande pas, en plus, de payer une partie de ses propres compétences ! La RCEA, qui traverse une partie de l’Allier, en est le triste exemple. Combien de morts sur cette route ? Combien de blessés ? Il y a quelques mois, Nicolas Sarkozy avait promis de nous aider. Depuis ? Rien ! On nous prend pour des guignols ! On nous ment et on vous ment !
Partout, nous sommes obligés de serrer les budgets. René Souchon a prévenu : en 2009, le budget régional sera amputé de 10 millions d’euros de dépenses. Des projets d’envergure, comme le stade Gabriel-Montpied ou la piscine de Gerzat, vont être « différés », a précisé Serge Godard. Dans notre département aussi, nous serons obligés de ralentir nos investissements pour faire face à cette situation. Le niveau d’endettement du Conseil général de l’Allier est passé de 50 millions fin 2001 à 200 millions fin 2008. C’est parce que nous sommes des élus responsables qu’il est de notre devoir de vous le dire et de vous l’expliquer.
Cette rencontre a aussi été pour nous l’occasion d’aborder des sujets communs, qui nous concernent tous : le RSA, une mesure en trompe l’œil, qui n’a de social que le nom ; le délitement des services publics, dont La Poste est l’emblème pathétique; les infrastructures, comme les routes, les voies ferrées…

Voici l'article de La Montagne sur cette conférence de presse (cliquez ici)

Les rendez-vous de l'Allier continuent chaque semaine. Vous pouvez voir ici quelques réactions et quelques images que nous avons prises dans les réunions de la semaine dernière. Vous pouvez aussi suivre, en images, les temps forts de ces rencontres sur le site du Conseil général dans la galerie photos.
Ce mardi, à Tronget, on m'a interpellé sur les problèmes de La Poste. Nous sommes très attachés à la notion de service public et ça nous fait mal quand les services publics fonctionnent mal. Le projet de privatisation de La Poste, à mon avis, n'ira pas dans le sens d'une amélioration des services rendus à la population. Je veux proposer aux élus de l'Allier d'en faire un exemple d'engagement pour la défense des services publics. Il faut s'investir dans l'organisation d'un référendum d'initiative populaire afin d'éviter que La Poste soit privatisée et qu'un autre service public disparaisse de nos territoires.
On a envie de faire de La Poste un symbole. Ca suffit, il n'y a pas de fatalité. La révision de la Constitution ouvre la possibilité de solliciter l'ensemble des Français par réferendum, à condition que 20% des parlementaires, soit 182 parlementaires et sénateurs, et 10% des électeurs inscrits, soit 4,5 millions de signatures. Je pense que c'est possible. Le département de l'Allier va mouiller la chemise et je prends l'engagement de travailler pour récolter un maximum de signatures. Cela ne veut pas dire qu'on ne veut pas moderniser. Mais pas de n'importe quelle manière.

A l'appel de la FDSEA, de l'association des Jeunes agriculteurs de l'Allier et du Syndicat des éleveurs de moutons de l'Allier, les éleveurs bourbonnais participeront aujourd'hui à la grande manifestation des éleveurs organisée à Clermont-Ferrand à partir de 10 h 30.
Cette manifestation a pour but de sensibiliser le public à la situation catastrophique dans laquelle les éleveurs de la région se trouvent actuellement. La crise sanitaire de la fièvre catarrhale, la hausse des charges et l'impossibilité de répercuter ces augmentations sur les prix de vente entraînent une forte baisse de revenu, menaçant ainsi la survie de nombreuses exploitations.
Jean-Paul Dufrègne, président du Conseil général de l'Allier, et les membres de l'assemblée départementale, tiennent à renouveler leur soutien à l'élevage bourbonnais, activité indispensable à l'économie de ce département.
(Communiqué)

AGENDA PRESSE pour la période du 15 septembre au 26 septembre 2008. (Cliquez ici pour ouvrir le fichier joint).

Voici une vidéo de la réunion publique à Commentry. Un de nos concitoyens nous dit : "Je tiens d'abord à vous féliciter pour ces rencontres et débats citoyens. Mais je m'inquiète pour le suivi, qu'est-ce qu'on va en faire derrière? Là il y a des pistes de travail, quels engagmeents vous prenez vis-à-vis de la population..."
Le vice-président Michel Tabutin et le président Jean-Paul Dufrègne, répondent. (Durée de la vidéo : 6 minutes).